Etat des lieux

Quelques chiffres

L’Enquête Démographique et de Santé1 (EDSG) réalisée par le Ministère de la Planification du Gabon en 2000, donne une image un peu ancienne de la situation du logement au Gabon compte tenu de l’absence de statistiques récentes. Toutefois, le pays étant caractérisé par la mauvaise gouvernance, nous pouvons considérer que la situation n’a pas pu s’améliorer : le constat de terrain démontre qu’elle s’est au contraire précarisée. Le problème du logement au Gabon s’est amplifié au cours des vingt dernières années, du fait de l’accroissement exponentiel de la population urbaine suite à l’exode dural. L’étude de la Banque Mondiale de 1994 sur la pauvreté au Gabon estime que le pourcentage de la population vivant sous le seuil de pauvreté relative se situe autour de 60 %. Une étude plus récente menée par le PNUD en 2005 estime que le pourcentage de la population vivant sous le seuil de pauvreté en milieu urbain est de 75 % et de 25 % en milieu rural. Le résultat de l’enquête Gabonaise pour l’Evaluation et le Suivi de la Pauvreté (EGEP) 2005 indique que la moitié environ des ménages urbains vit dans des bidonvilles dans des conditions sanitaires déplorables. Ces bidonvilles s’étalent souvent dans des zones impropres à l’habitat, telles que les zones marécageuses.  Cette situation préoccupante en soi, traduit un déficit alarmant en logements et en terrains viabilisés. On estime qu’aujourd’hui, environ 50.000 ménages vivant dans l’agglomération de Libreville n’ont pas à leur disposition de logement décent.

Caractéristiques des logements existants

Type de logements

• 106.000 ménages gabonais vivent dans des logements dont les murs sont en planches ;
• Parmi ces logements, 57.200 ont un sol en terre ;
• 137.800 ménages vivent dans des logements dont de simples feuilles de tôles font office de toit ;
• Les ménages dont les murs des logements sont en ciment ou semi dur ne sont pas plus décents dans la mesure où la plupart d’entre eux ont également un sol en terre, manquent le plus souvent de sanitaires et de toiture stable. Ces ménages représentent 44 % de l’ensemble des ménages soit 114.400 ménages.
• Dans 20 % des ménages, plus de 3 personnes dorment dans la même pièce. Ce qui se traduit par un manque total d’intimité et un espace de vie dramatiquement insuffisant pour les familles, avec comme conséquence directe un risque accru de transmission des maladies parasitaires et infectieuses et de déséquilibres psychologiques.

Type de toilettes La  moitié des ménages gabonais, soit environ 135.200 ménages, utilise des fosses rudimentaires, surtout en milieu rural où ces fosses sont utilisées par près de 83 % des ménages ;

• 7 800 ménages ne disposent d’aucune toilette ;

Approvisionnement en eau

• 85.800 ménages s’approvisionnent en eau à une borne fontaine ;
• 10.400 ménages s’approvisionnent en eau par l’hydraulique villageoise ;
• 28.600 ménages s’approvisionnent à un fleuve/source ;
• 5.200 ménages utilisent l’eau de puits ouverts.

L’accès à l’eau varie selon les régions. Ainsi, 80 % des ménages de la province de l’Estuaire (Province dont le chef-lieu est Libreville, capitale politique du Gabon) et 53 % de la province de l’Ogooué Maritime (Port-Gentil) ont accès à l’eau potable, contre seulement 20 % des ménages dans les provinces de la Nyanga et la Ngounié.

De même, 3 ménages sur 5 s’approvisionnent dans les rivières, les lacs ou les fleuves dans les provinces l’Ogooué Lolo, du Woleu-Ntem, de l’Ogooué Ivindo et la Ngounié.

Approvisionnement en électricité

• 26 % de la population n’a pas d’accès direct à l’électricité, soit 338.000 personnes.
• La proportion des ménages ayant un accès direct à l’électricité est plus élevée en milieu urbain qu’en milieu rural. Cependant la vétusté des installations et des équipements entraîne depuis quelques années des coupures d’électricité souvent pluri-journalières.
• Ce qui traduit à juste titre la nécessité d’étendre le réseau, de le renforcer et de le rénover, tout en mettant en place, si nécessaire, des capacités indépendantes d’approvisionnement (panneaux solaires, groupes électrogènes à volant inertiel…).

Les combustibles utilisés pour la cuisine

• 59 % des ménages (153.400) font la cuisine au gaz en bouteille ;
• En milieu rural, 75% des ménages utilisent le bois de chauffe.

Propositions

Les données révélées ici par une enquête gouvernementale montre que les conditions de logement accablent de nombreux Gabonais.

La majorité de la population gabonaise vit dans des « matitis », quartiers difficilement accessibles, non urbanisés et souffrant gravement des intempéries. En dehors de quelques rares quartiers qui ont été partiellement urbanisés, Libreville est un vaste bidonville. Sa réhabilitation et celle des autres villes du pays qui lui ressemblent fortement s’imposent de toute urgence. Le développement du logement social et l’urbanisation des cités sont donc une absolue priorité.

Investissements

Les premières mesures qui seront prises porteront sur :

• Viabilisation de plusieurs dizaines d’hectares de terrains pour la construction de nouveaux sites urbains, incluant l’évacuation des quantités importantes d’eaux pluviales à certaines saisons ;
• Construction sur 20 ans d’au moins 200.000 logements décents sur l’ensemble du territoire pour remplacer progressivement les bidonvilles, avec :
  • accès direct à l’eau potable ;
  • accès à l’électricité sans  interruption ;
  • accès aux réseaux de transfert d’information (téléphonie fixe, internet, télévision par câble…)
  • raccordement éventuel au gaz domestique pour la cuisine ;
  • raccordement à un système normalisé d’assainissement via le tout à l’égout.
• Mise en place d’un système de financement du crédit immobilier en vue de l’accès à la propriété individuelle hors logement social (par exemple lotissements) ;
• Elaboration d’un arsenal législatif favorisant l’investissement privé dans l’aménagement des sites urbains et la construction de logements.

De telles propositions ne peuvent que s’insérer dans une politique nationale de grands travaux planifiés à long terme (terrassement, construction d’un réseau routier, assainissement, raccordement à l’eau potable, à l’électricité et au gaz, construction d’un réseau de collecte des eaux usées et  de stations d’épuration, possibilité de raccordement aux télécommunications, implantation d’hôpitaux, de centre médicaux, d’écoles, de moyennes surfaces de distribution et de commerces de proximité, création de centres de rencontre et de loisirs, installation d’équipements sportifs de quartier, de parcs et jardins, de jardins communaux mis à la disposition des familles pour développer la petite agriculture vivrière, transports en commun, etc.).